Mairie
Budget
Elu référent : Olivier Brault
Affaires financières
05 63 49 13 39
Mairie d'Albi
16, rue de l'hôtel de ville
81023 Albi Cedex 09
Le budget 2010
Une vision équilibrée et pertinente pour 2010
Le budget 2010 a été voté le 14 décembre lors du dernier conseil municipal de l'année. Olivier Brault, adjoint au maire délégué aux finances, à la
prospective et aux moyens, en donne les grandes orientations.
De manière globale, sur quoi
repose le budget 2010 ?
Le budget est similaire au précédent
dans le sens où il présente, en matière
d'investissements et de fonctionnement,
une vision équilibrée et pertinente dans
tous les domaines (sport,culture,social,
quartiers...). De même, la répartition
entre les projets du grand-centre et
ceux des quartiers est équilibrée. Les
travaux de voirie en témoignent.
On
peut lire par ailleurs à travers ce budget
une certaine continuité dans les projets
menés sur le long terme (plaine des
sports, Cordeliers,rénovation des maisons
de quartier,déplacements doux...),
mais aussi une volonté permanente
d'agir au quotidien au service de la
population.
Le budget ne privilégie-t-il pas la
culture avec les Cordeliers ?
Ce projet ne se limite pas à la construction
de salles de spectacles et de cinéma. Il
englobe également un projet urbanistique
plus large qui doit conduire à
l'amélioration des déplacements
doux, la réduction de l'automobile en
ville et une meilleure liaison entre le
campus universitaire et le centre
d'Albi. Il faut voir derrière ces projets
l'objectif de renforcer l'attractivité
d'Albi. L'enjeu est important car nous
avons l'ambition de faire de notre territoire
un pôle reconnu en Midi-
Pyrénées.
Quel est l'impact des transferts de
compétences sur le budget de la
ville ? Albi est-elle gagnante ?
Il s'agit
aujourd'hui de penser la ville à
l'échelle de l'agglomération. Ce que
nous investissons, en termes d'équipements
par exemple, est au service
du grand Albigeois. Certes, le budget
2010 a été établi sans tenir compte
des transferts puisqu'ils n'avaient pas
encore, à ce moment-là, été validés
par toutes les communes de la C2A.
Dans le courant de l'année, des délibérations
modificatrices seront donc
apportées. La ville d'Albi gardera
néanmoins le choix des opérations à
mener, celles, par exemple, relatives à
la voirie, mais elle
continuera à chercher
une cohérence avec le reste du
territoire. Nous serons de fait amenés
à travailler davantage avec les autres
communes.
Il faut noter enfin que
l'augmentation des dotations de
l'Etat due au transfert de compétences
bénéficiera à toutes les communes, y
compris la ville d'Albi.
La taxe professionnelle
sera garantie l'année prochaine
et on peut même espérer que
la C2A dispose de fonds supplémentaires
dans les années à venir.
Pour les impôts, la ville a augmenté
de manière modérée les
taux (+1,9%). Comment assure-telle
son financement alors que
les dotations de l'Etat stagnent ?
Nous avons opté pour un budget de
"combat". Il est plus facile de se
plaindre que de se retrousser les manches.
Or, la ville d'Albi n'a pas choisi la
facilité. Là où d'autres collectivités
augmentent fortement les taxes
ménagères (+5% à Toulouse, +8% à
Paris), Albi limite la hausse à 1,9%. En
sept ans, elle n'aura augmenté ses
taux que de 7% quand d'autres collectivités
locales ont atteint 35% !
En
contenant les dépenses et en continuant
à investir, la ville parie sur
l'avenir sans trop le faire supporter
aux Albigeois.
Cinq millions pour les associations
Cette année, cinq millions d'euros seront versés à près de 400 associations de la ville d'Albi et autant à différentes structures publiques.
Comment
cette enveloppe est-elle attribuée ? A qui et pour quoi ? Explications.
La ville d'Albi soutient fortement ses associations en maintenant chaque année une enveloppe de plus
de cinq millions d'euros. Près de 400 associations
bénéficient de ces subventions de fonctionnement.
Pour les octroyer, plusieurs critères sont pris en
compte. Au plus tard en octobre de l'année précédente,
les associations doivent présenter un rapport
d'activité de l'année précédente et justifier leurs
demandes pour l'année à venir.
Les dépenses et
recettes sont examinées par la ville qui tient également
compte du dynamisme et des effectifs de
l'association. Il faut par ailleurs que l'activité
qu'elle propose soit d'intérêt général. La ville est
attentive aussi au fait que l'association ait ses
recettes propres et ne dépende pas totalement des
subventions de la ou des collectivité(s). Les dossiers
de demande de subventions sont ensuite étudiés
par les services concernés (sport,vie des quartiers,
culture,...).
Une réponse est apportée après la présentation
du budget en décembre et la majorité des
subventions sont versées courant janvier, ce qui soulage
grandement la trésorerie des associations.
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Des conventions gagnant-gagnant
Pour les associations dont l'aide apportée par la ville
est supérieure à 16 000 euros, une convention est
signée entre les deux parties (la loi l'impose, mais
pour des subventions excédant 23 000 euros). Cette
convention renouvelée chaque année détermine
les objectifs et les projets de l'association.
57 associations
font l'objet d'une démarche de ce type
parmi lesquelles figurent Arpèges et Trémolos, la
MJC d'Albi, le musée Lapérouse, le BIJ, le Sporting
Club albigeois,Albi Volley ball,l'Omeps...
Des conventions
d'objectifs sont également engagées avec les
clubs sportifs qui, en fonction des résultats de la
saison, peuvent être amenés à revoir leurs dépenses
à la hausse (déplacements pour des matches, par
exemple). Pour certains sportifs de haut niveau,
des contrats d'images sont aussi signés avec la
ville qui décide de les soutenir dans la mesure où ils
contribuent à faire connaître Albi à l'échelle nationale
voire internationale.
Un contrat de partenariat
a été ainsi engagé avec Thomas Vilaceca (natation)
et Virginie Michanol (athlétisme).
De manière
générale, toutes les autres associations peuvent
bénéficier de subventions particulières liées à des
manifestations ponctuelles qu'elles organisent
durant l'année.
1,5 million pour le CCAS.
Outre les associations, certains organismes publics
reçoivent des subventions de la ville.
Les principaux
sont le Centre communal d'action sociale (1,5 million
d'euros),le conservatoire de musique et de danse du
Tarn (585 320 euros), le musée Toulouse-Lautrec
(480 000 euros) et le centre universitaire (370 000
euros de fonctionnement soit 148 euros par étudiant,
auquel il faut rajouter l'investissement de la
ville pour des projets d'équipement comme la
maison de la recherche ou le futur gymnase).
La
ville verse enfin une contribution obligatoire au
service départemental d'incendie et de secours
(SDIS) qui s'élève en 2010 à 2,5 millions d'euros.
Des projets pour 2010
La ville d'Albi investit près de 20 millions d'euros pour mener à bien divers projets majeurs dans les quartiers.
Présentation non exhaustive des principales opérations prévues cette année.
Patrimoine
• Eglise Saint-Joseph
L'église, oeuvre de style néo-roman (fin XIXe siècle)
présente un état sanitaire qui nécessite des travaux
d'étanchéité au niveau de sa couverture. Les travaux
prévus en début d'année permettront de réaliser un
diagnostic général et d'intervenir sur le monument :
réfection des couvertures des absides et du côté est
de la nef (côté école).
• Théâtre municipal
Les travaux de mise en conformité du théâtre municipal
se poursuivent cette année avec la mise en place d'un
système de désenfumage.
Sport
• Plaine des sports
L'étude de programmation étant terminée,les premiers
travaux de la plaine des sports et de nature de la
Guitardié débuteront au cours du deuxième trimestre.
L'ensemble représente 17 hectares.La première tranche
de travaux prévoit la dépose des clôtures et ouvrages
maçonnés préexistants et la réalisation de deux terrains
de grands jeux (football, rugby) qui seront opérationnels
à l'automne 2011. Les clubs de football et de rugby
utiliseront la plaine des sports pour les entraînements
et certains tournois. Les aménagements paysagers
comprendront par ailleurs la plantation de 1 800 arbres
et arbustes ainsi que la création de lisières bocagères et
d'une prairie. Investissement pour la première tranche :
750 000 euros.
Vie des quartiers
• Maison de quartier de Cantepau
Afin d'améliorer la fonctionnalité de la maison de quartier
et la qualité du service rendu aux usagers,des travaux de
restructuration sont envisagés cette année. Contiguë
à la bibliothèque,une extension de 60 m2 va être créée
pour accueillir la ludothèque dont l'espace actuel va
être utilisé comme salle de gymnastique. La salle occupée
jusqu'à présent par cette activité sera réaménagée
en salle polyvalente pour la jeunesse et des réunions.
Simultanément, des travaux de mise en conformité
seront engagés et porteront sur le dispositif d'alarme
incendie.
• Plaine de jeux de Cantepau
La deuxième tranche de travaux de la plaine de jeux,
de détente et de loisirs sera menée dès le premier trimestre
avec la densification des merlons par de nouvelles
plantations, l'aménagement du parking entre le
centre social et le centre paroissial et la pose de mobiliers
urbains (bancs, tables de pique-nique,...). Des équipements
de jeux viendront compléter l'ensemble. La
poursuite du traitement des allées et leur éclairage
ont été également programmés au budget.
• Lapanouse
Le projet de requalification des abords de la maison
de quartier sera mené cette année en concertation
avec les riverains.Afin de désenclaver le quartier, une
liaison sera créée via la rue Galliéni entre le rond-point
du Centaure et la rue Weygand. Cette nouvelle voie
devrait générer de nouveaux flux et profiter aux commerces
de proximité.En partenariat avec le conseil de
quartier,une liaison piétonne et vélos entre la maison
de quartier et le square Abrial sera créée avec des espaces
de détente et de loisirs (terrains de pétanque,...).
Une exposition à l'intention des habitants sera présentée
courant du mois de février à l'atelier du centre social.
• Madeleine
La deuxième tranche de travaux de la nouvelle maison
de quartier de la Madeleine donnera lieu à l'aménagement
des abords avec la réalisation d'un parking,
d'un square paysager équipé de jeux multisports pour
enfants et l'installation de mobilier urbain.
Environnement
• Pont de Cantepau
Dans le cadre de la réfection du pont de Cantepau envisagée
par l'Etat en 2010 (élargissement et sécurisation
du trottoir), les accès entre le domaine public et le pont
seront réaménagés.
• Aménagements cyclables
Le budget 2010 comprend la mise en oeuvre du schéma
directeur cyclable avec l'extension des zones 30 km/h
dans le quartier grand centre et la création de doubles
sens cyclables. La réalisation d'aménagements cyclables
est également envisagée dans d'autres rues de la commune selon le programme de réfection de la voirie
mené par la C2A.
• Berges
Afin de renforcer les berges du Tarn au niveau de
l'échappée verte où des effondrements ont été
constatés par endroits, la ville engagera cette année
des travaux de confortement dès réception des résultats
du diagnostic lancé en 2009.
Culture
• Les Cordeliers d'Albi
Pas de travaux cette année, mais plusieurs études,
notamment celles de maîtrise d'oeuvre conduites par
le cabinet d'architectes Perrault. Le budget prévoit
également les procédures préalables (concertation,
enquête publique,...) qui permettront de préciser le
projet (voir l’exposition présentée à l’Athanor).
Enfance-Jeunesse
• Ecole Jean-Jacques Rousseau
La troisième tranche de travaux de l'école Jean-Jacques
Rousseau consistera cet été à rénover le rez-dechaussée
et à mettre le bâtiment en conformité avec
les normes de sécurité en vigueur. Deux escaliers de
secours seront installés dans ce but. Au terme de ce
chantier important,
près de 500 000 euros auront été
investis dans l’école.
• Ecole Calmettes
Le restaurant scolaire de l'école Calmettes sera entièrement
rénové pour près de 300 000 euros. Une
attention sera accordée à l'isolation du bâtiment, à
son acoustique et au bien être des enfants.
4,8 millions pour la voirie
La ville d'Albi a décidé de nouveaux
travaux dans les rues. C'est désormais
la communauté d'agglomération qui
les réalisera suite au transfert de la
compétence voirie. Exemples avec
onze chantiers importants prévus
cette année.
Pont-vieux
Le plus ancien pont en circulation de
France porte le poids des siècles ! Des
études géotechniques (sondages) vont
être réalisées pour analyser son état.Une
observation subaquatique permettra
également d'examiner les piles du pont.
Des résultats découlera un programme
pluriannuel de réfection et d'entretien.
Escalier de Veyre
Réfection à l'identique de l'escalier qui relie la rue de la Souque à la rue d'Engueysse. Reprise du réseau d'assainissement
Investissement : 150 000 euros
Boulevard Lacombe
Réfection du revêtement des trottoirs
entre l'avenue Verdier et la rue Général
Leclerc, côté numéros impairs.
Remplacement de l'éclairage, enfouissement
des réseaux aériens, reprise des
réseaux d'assainissement.
Investissement : 500 000 euros
Rue lieutenant
colonel Rolland
Réfection de la chaussée et des trottoirs.
Réalisation d'un carrefour surélevé à l'intersection
de la rue Mistral. Réfection des
conduites d'adduction d'eau potable et
rénovation de l'éclairage.
Investissement : 570 000 euros
Rue des Sorbiers
Mise en profil urbain de la rue et traitement
du carrefour avec la rue Dordogne. Renouvellement des éclairages et des
réseaux. Aménagements cyclables.
Travaux NTIC.
Investissement : 730 000 euros
Rue Charles Portal
Réalisation d'un carrefour giratoire et
réfection des trottoirs entre la rue de la
Berchère et la rue Renaudin. Réfection
de l'éclairage.Travaux d'assainissement.
Investissement : 720 000 euros
Rue de l'Escapadou
Réfection complète de la rue avec trottoirs
larges. Enfouissement des réseaux, rénovation
de l'éclairage public, travaux d'assainissement.
Mise en place de contresens
cyclables.Travaux NTIC.
Investissement : 1 300 000 euros
Lapanouse
Aménagement d'une voie nouvelle entre
le giratoire du Centaure et la rue
Weygand. Le pied des HLM sera
aménagé avec un traitement paysager.
Rénovation de l'éclairage et travaux sur
les réseaux.
Investissement : 400 000 euros
Rue de la Négrouillère
Réfection du revêtement de la chaussée.
Travaux d'adduction d'eau potable.
Investissement : 500 000 euros
Rue Evariste Gallois
Réfection d'ensemble de la chaussée
avec renforcement de la structure pour
tenir compte du trafic poids lourds.
Reprise du réseau d'assainissement.
Investissement : 930 000 euros
Rue de l'aviateur
Réfection de la chaussée et travaux
d'adduction d'eau potable.Travaux NTIC.
Investissement : 230 000 euros